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  • 2009-03-13 12:43:21
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      国际税收竞争条件下的中国税制改革策略

      摘要:随着国际贸易,国际税收政策在国家政策体系逐渐显示出其重要性方面。在国际经济中的不断深化的发展过程中,政府是在不同程度上在国际税收政策的执行情况,一致的变化趋势的国际税收竞争也对我们。本文的现象,国际税收竞争,有其内在的合理性的角度来看,分析师认为:存在的国际税收竞争对资本税率非零平衡,过度竞争可以通过税收协调。最后,本文对新形势下我国参与国际税收竞争的战略选择。
      关键词:国际税收竞争;税制改革;战略文献审查的国际税收竞争的国家之间已逐步税分歧,影响国际资本流动的重要因素之一。在全球经济健康,协调,有序发展的过程中,正常的规范的国际税收竞争已经开始发挥越来越重要的作用,以吸引或保持其经济资源为目标,有利于投资的目标,国别战略和建设的投资促进战略,发达国家和发展中国家都一直在积极参与经济活动,由此产生的形式的国际税收竞争也日趋成熟。威尔逊,法学博士(1986年)提出:所谓的狭隘的国际税收竞争,认为合作的非税收制度,独立的政府“竞争”的事件税基。在更广泛的国际税收竞争,我是指非合作的税收征管体系,每个国家的政府的财政政策将影响到其他政府税收。国家税务总局(2002)给出了以下定义:一个国际税收竞争是指通过竞争各国政府降低税率和实施税收优惠政策,以减少纳税人的税收负担,以吸引国际资本,国际贸易和其他生产要素的流动,以促进国家经济增长,经济和税收的行为。的目的,国际税收竞争是不同的。HauflerandSchjelderup(2000)认为,政府的资本流入的竞争中,这也是竞争的流入应税利润(flowsoftaxableprofit)。跨国公司在国家和地区,如通过转让定价的手段来实现利润,其目的是减少公司在世界的范围内全面纳税义务。水平的转让定价,以及有关国家密切相关的税率水平,从而直接向有关国家的大小税基。在这个模式中,政府利用税率和税收优惠,这些工具竞争的资本和应纳税利润这两个流动的资源。海因斯(1997;1999年)审查了相应的文献美国,研究表明:1个百分点,利率提高将导致0.5至0.6个百分点下降,外国直接投资流入。税率已决策行为的跨国公司越来越重要的影响。国家间分歧的法定税率,以刺激通过债务合同,转让定价方法,如行为的利润,红利汇出子公司(dividendrepatriations)发挥了重要作用,而且也影响跨国公司投资区位选择。我们可以看到从实际情况出发,与资本流动的迅速发展,流动资本的总税收收入并没有表现出下降的趋势,非逆特征,特别是在工业化国家。Devereuxetal。(2002年)的研究表明,在欧洲联盟和七国集团的工业国家在过去几年中,当法定税率下降,平均税收负担的资本并没有下降。德弗罗经合组织国家,面板数据分析,研究表明,资本流动和资本的税务负担,也没有直接的关联。有相关的研究也达到了相反的结论,即两者之间的关系正相关。此外,税收的恶性竞争一直存在,如税收和其他避税地,协调发展的国际经济产生了一定的负面影响,加强了内部化优势的跨国公司,影响正常的生产要素流动,削弱经济运行效率。正常的国际税收竞争是各国政府在提供公共产品,其效率的竞争,遵循相同的规则的市场竞争中,它不同于恶性税收竞争,应该有一个合理的平衡。第二,国际税收竞争,并存在一个合理的平衡1。税收竞争手段的具体形式。税收竞争主要体现在两个方面:第一,调整税率,二是税收方面的优惠政策。的形式,具体是指:(1)低税率;(2)免税期;(3)亏损结转倒退;(4)加速折旧;(5)投资,再投资补贴;(6)社会保险救济(7)基础上的雇员人数或其他劳动有关的开支,以减少企业的税收;(8)市场营销或促销活动,以减少企业所得税支出;(9)根据当地含量比例输出给予企业所得税税收减免或免费入住;(10)鉴于按照净增加附加值的税收抵免;(11)免除资本货物,设备或原材料,零部件和其他投入的进口关税;(12)进口原材料,出口退税;(13)减少出口税;(14)出口收入的税收减免;(15)特别活动或制成品出口收入税收抵免;(16)下的出口业绩的国内销售税退税将税收奖励;(17)关税退税;(18)出口税网本地内容抵达自由;(19)出口部门的开支或投资国外出口税收减免;(20)遣返外国利润免征所得税;(21)优惠治疗的长期的投资回报;(22)政府财政补贴的形式,其他税务宽减措施,等等。从实际出发,这意味着实现在20世纪从90年代开始的趋势,其发展已逐步加强。2。国际税收竞争是合理的。下一步需要考虑的问题是:国家的竞争性使用这些手段的驱动力的竞争最终是什么?继续存在的合理竞争中怎么回事?本文认为:(1)经济全球化是发展的国际税收竞争的决定性力量。迅速增长的国际贸易,跨国公司继续浪潮跨国并购,互联网的普及不断地进行技术创新和体制创新表明,经济全球化趋势是不可逆转的。靳东升(2003),国际税收竞争前提是经济全球化,经济全球化条件下的国际资本,国际贸易,国际信息交流以及劳动力流动更方便,以吸引经济资源的可能,国际税收竞争是企业的竞争力,经济竞争,国家竞争和竞争力的一个地区的国家税收的性能宏观调控。(2)科学,合理的国际税收竞争的策略是维持的重要保障的良性发展。科学合理地参与国际税收竞争战略促进国家经济发展在该地区获得更多的生产要素,特别是国际资本的流动性投入和投入的国际资本通过获得技术外溢。“外国直接投资(FDI)是资本,专利和相关技术,结合其对经济增长有很多,技术先进的国家和发展中国家非常不同。”(Balasubramanyam等人,1996年)。国家,特别是发展中国家,吸引外国直接投资通过示范-模仿,有竞争力的影响,联系效应,培训的效果,分别之间,跨国公司与东道国,行业和不同经济单位之间,以及产业,核心和非-核心人力资源之间的溢出,有力地推动了国民经济的发展。当然,为了实现一个积极的溢出效应,我们必须采取一个良好的采用的核心技术,利用核心技术的自主知识产权“三部曲”,以避免技术空心。(3)的存在,国际公共产品部分抵消了国际税收竞争的负面影响。陈焘(2003)国际公共物品,给予定义:“一个国际外溢特征的公共物品,例如公共物品将国际'搭便车'的行为,如空气环境治理,科学的公共资助的研发以及作为在全球蔓延的危机控制的病毒和细菌等“,”一般来说,这种公共产品所带来的外溢效应的外部因素通常是积极的,“各国政府在国际上所提供的公共物品的行为先天性缺乏动机。BjorvatnSchjelderup(2002)通过模型的公共物品的国际蔓延(internationalspillovers)与国际税收竞争的关系,一个国家的竞争力,通过税收优惠,由于国际公共物品特性的存在,削弱了外溢,限制行为的税收优惠,这在一定程度上包含一个低税收竞争平衡发展的一个平衡的状态相对稳定。#p#

      (4)优化调整宏观调控的要求。安赫伯格三角模型通过税收的因素,分析了过剩所造成的[url=http://www.xyxwbbs.cn/][color=Black]红孩子[/color][/url]税收负担变化,社会福利和间接表明:通过参与国际税收竞争,使政府行为,减少税务负担,以吸引国际流动性的因素生产和促进经济增长的目的。这是理论上证明,在目前存在的国际税收竞争需要。3。国际税收竞争找到平衡点。基于国家经济利益,寻求这一现象的国际税收竞争在全球范围内将继续存在,而且将变得更加激烈。但是,
      [url=http://www.dms500.com/forum_view.asp?forum_id=1&view_id=487][color=Black]其他单位的会计处理债务担保[/color][/url]
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