摘要现代社会的民主是一种基本形式的集体选择，预算是一个重要的手段，来实现民主。预算本身也需要改革，以便实现民主化的有效的民主承运人，而预算的核心是民主权利的预算批准，这是代表机构审批有权预算。预算核准的代表机构的权利，特别的职权范围应包括限制权的预算修正案。预算管理局审批的效力，双方授权的性能，而且还具有一定的约束力，并在同一时间有一些制约因素。预算和审批机构的承认，这是具有代表性的机构的权利的实质内容，预算批准的关键。【关键词】预算管理局审批民主预算代表机构预算法】【机构的一个民主国家，预算和预算民主
人类不能凭借自身愿望的能力得到充分填补，甚至需要求助于社会化的手段，这是相对独立的个人愿望的前提下，分散决策，并与价格杠杆和竞争机制，以表达和实现，尽管存在垄断，信息偏在外部现象，如失败，依靠外部力量来维持秩序，等等，但市场仍认为，以满足基本形式的私人欲望。虽然国家已早先假设愿望，以满足市民的一个基本工具，但缺乏有效的约束机制，当权者往往是自我私欲凌驾甚至吞下所有公共欲望。迟到的现代国家，逐渐产生了民主制度，不仅是对公众的愿望更多的合法性，以及国家权力真正致力于公共事务，包括维护市场秩序和干预，以公平和正义，以满足市民的愿望。
随即原因市场和民主能够成为一个愿望，以满足私营部门和公共欲望基本形式，源于共同的，这是主要愿望自我满意度的决策权，前者是个人分散决策，而后者是集体选择的许多个人。历史已经雄辩地证明，集体选择的过程中，普及个人通过其代表同意参与公共事务管理的间接民主，即代议制民主，相反，个人直接参与，公民投票的直接民主制度没有整个国家，只能是谨慎的做法是，新增的引进和成为有限。[1]（P199-215），然而，代议制民主无法避免的是，存在着委托代理问题，因此，抑制代理人的道德风险已成为核心的范围，民主。一般认为，“立法机关检查行政机关的一个主要方法是使法律-行政约束力的法律，要求行政机关遵守和执行。”[2]（P20-21）然而，我认为将代表机构的简单的“立法”是不全面的了解缺乏“日落条款”的法律条文，就等于长期的权力检察长，语言含糊不清的制定一般法律，甚至削弱了行政行为“传送带”的特点，[3]（P12-28）不积极有效地规范执行。代表机构也给予了有权任命和罢免的决定权，监督，但有权任命和罢免往往四年或五年，甚至终身使用的时间，只为有权决定重要事项，监测有权申请的东西在事后，不能超过武器，以保护美国的民主，不断成长的动力，行政机关实施有效监管。经济理论表明，一个新的政治和官僚行为的目标是最大限度地追求预算，例如，尼斯坎南指出，如工资，办公津贴，公众声誉，权力，金钱，官僚输出，易于变化，管理的官僚机构机构，如困难，官僚主义变量尽量预算是一个积极的相关函数或其他密切接触。[4]（临37）鉴于这种情况，代理人有效的激励和约束可能是围绕着预算，甚至让Budget成为安排的基础的民主制度。
从历史的意见，民主，以及随之而来的预算。预算的母国-英国的最典型的，在1217年约翰王被迫签署“大宪章”，第一条12,14，非贵族和僧侣，代表同意不征收代表服务金或补助金;在1688年年度会议的光荣革命，议会通过的“权利法案”不仅重申了非授权的议会不能强迫任何人以纳税或其他付款，总金额的政府开支也应批准立法机关;在1789年基础上“综合基金”，建立“统一基金”，国家的国际收支都包括在统一管理的基金;于1822年立法会的要求和财政部长的要求提交年度列出所有收入和支出的理事会审批，财政部长承认的财务文件的大皮包（列）也解释为预算的专属名词。的斗争中的皇冠，预算和发展，成为一个重要的支持系统的一个现代的民主的，但预算的形骸了一堆废纸，但是，预算作为一种工具的价值取决于民主民主化的预算本身，民主应反映在预算编制，审批，实施，以及整个过程的帐目等，如民主参与预算编制，预算执行，如民主监督的权利，但我认为，建设一个民主的中央预算应该是一个代表机构的预算的批准权，也被称为“权利的钱包。”因为“预算的执行机构的生命之源”[5]（P172），审查和批准的预算案，一方面是代表机构的公共控制资金的使用和滥用权力的政府切断源物质，从而遏制政府的有力手段的物种另一方面，通过代表机构，行使公众舆论认为，选举产生的代表和人民群众的信任，政府和主持了行动，以确保政府的合法性，权力和经济基础。[6]（P136-137）
第二，性质的核准预算
预算审批机构的代表权的行使是一个重要的表现财务民主，原因是：首先，所需要的资金，对国家活动，并最终由国民，国家的管理，使用财产的原始资金也将植根于国家，因此，接受这样一个国家“信任”的物业管理，使用的自然主题的全国理事会的代表组成的层次结构;第二，鉴于金融经济的重要性，在计划从一开始，有必要参与决策;第三，财政重要的政治，甚至使财务规划已经成为政治活动的“纲要”时，它的重要性超过对制定法律和法律应是一般性的控制议会。[7]但是，一个学术机构的代表权的性质，预算批准还没有统一的理解，特别是与立法权，决策权和监督权之间的关系，需要进一步澄清。
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（一）预算审批权力和立法权力。这两个分部门，关键是要确定性质的预算。一些国家在法律文本的形式颁布了预算，学术，日本说，预算法，预算是一个法律问题，推而广之，预算批准权的立法比较战前日本说-预算表示，行政长官，前代表机构，以促进预算进程中的主导地位，而且还进一步加强效力的预算，更符合财务民主。然而，在预算和法律的规定，除了程序和规范的形式，名称，如出现差异，主要有显着差异：在预算不具有相同的条件下，执行法律的一再一般，但每年的具体限额作出具体的问题;预算只有部分强制性权力，规划未来并不要求完全一致;后法优于前法并不适用于某些规则预算，[8]因此，预算应被视为特殊效果规范性文件，预算不是一个立法的批准权。
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（B）的预算审批权和决策权。两者是人民当家作主，履行管理国家事务，但差异更为明显。特别是，体现在“决定”和“决议”的不同，前者是一个实体的东西，使规章和规范行为的权力，这是一种批准的结论，证实该位置形式的法律文件，以便有一个文件或声明或宣言的事件，[9]（P.316-317）代表机构审批的行政编制和提交的财政预算案中，形成法定预算，国家收入和支出的安排确认并宣布应属于该决议的范围。此外，有权决定的目标应该是主要问题，包括法律，修改和补充，主要的政策，原则和重大问题制定具体的审批等等，预算是一种正常的问题，是代表机构年度工[url=http://www.hunshasheyingwang.cn/][color=Black]中国婚纱摄影网[/color][/url]作。因此，尽管取得了一些预算有关的事项，可能表现出来的形式作出决定，例如，决定如预算调整，但批准的预算不是一个正确的决定。
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（c）享有的预算审批和监督。代表机构的监管意味着，代表机构的全面保护国家执法和保护人民群众的根本利益，防止行政，司法的滥用权力，实施检查，调查，督促，纠正，处理的强制性力量。由于预算“，以反映政府活动的一面镜子”，[10]（P.314）代表机构，以监测通过预算批准将不仅详细的政府运作的权力，而政府和遏制腐败官员浪费，一些国内和国外学者根据预算核准权，以监测这一进程。例如，沃伦认为，建立和组织的权力，控制权力的行政部门的预算和调查活动的行政部门的权力
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