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嘉 庆 的 反 贪 经 验
楼主
自由 于 2018-09-06 12:37:56
嘉 庆 的 反 贪 经 验
嘉 庆 的 反 贪 经 验
嘉庆和广兴的事实中可以看出,封建王朝的官僚体制中,贪污是很难捣绝的。广兴是嘉庆查处由乾隆一手扶起的大贪官和珅案的得力大臣,和珅被打倒后,广兴就成为嘉庆的左右手了,权利使人腐败,身居重位的广兴,同样用和珅的办法,成为另一个和珅。
嘉庆在位后,对和珅专擅所引起的弊病很有感触,于是提出了广开言路以了解官场的动态,借助奏折的机密和犀利,来达到整治官场的腐败。可是事与愿违,由于封建王朝的官僚体制中,利益网交结互相包庇,互相隐瞒,使得嘉庆无法真正知道个中的实情,而使嘉庆举步为艰。
嘉庆所派的钦差大臣办理案件时,一方面,稽查地方大员的政绩,另一反面,地方大员也可以对饮差的不法行为加以弹劾。嘉庆就想利用两者的相互制约来实现权利的制衡。但是,钦差大臣是代表皇帝,他有手上的特权,下属官员是无法制衡他的。钦差利用手中的特权,向下属官员索取利益,下属官员只能从老百姓里索取来奉承钦差,如此官僚之间的利益网的交接,使得嘉庆的愿望就变成空想了。从广兴案中就体现出来。
广兴在河南接见司道府县灯官员时,倘若公馆的彩灯,铺垫,和饮食稍不如意的话,便大加挑剔,使得办理的官员花费了一万两公款。广兴第一次出差时动用公款一万一千两,第二次出差,动用公款一万两,第三次,动用公款九千三百两,这些费用,都是挪用公款来摊分的。三年里,广兴置办房产四百零四间,利用买官,广兴收到了馈款后,就会对官员的恶性进行包庇。广兴还接受官员馈送,在山东审查李瀚霸占家产一案中,广兴收取李瀚三万两,于是将李瀚释放。
中国传统社会中,师生关系,同年之交,同乡之谊,就成为往往来来互相互勾结的纽带。便成为利益网中强化利益关系的一种手段。看来嘉庆对这种利益交换的做法是很不满的,但是没有办法杜绝。地方相互馈送后的费用就滥行摊派,挪用公款。周廷栋和广兴同去山东查案,周廷栋对广兴的贪污行为,应该有所发现,但是,在复命时可只字不提,在嘉庆讯问的时候,却说广兴才具明敏。
清朝的官员的俸禄是低廉的,但官僚体系的迟暮之风却使得俸禄不能满足官员的实际需要,这就产生了上官取之州县,州县取至于百姓。政府的管治必须通过地方官员来实行,但是维持系统的运行的费用却不是国家供给,而是官员自己筹措,这样迫使官员压榨百姓的行为加重。
嘉庆整治所采取的举措,仍然是传统的驾驭之术,来体现权利制约,这样整治体制的约束使得皇帝处于左右为难的局面。在封建的政治体制中,下级的官员,只是对上级和皇帝负责,能瞒骗了皇帝,就可以在下面为所欲为了,加上官员之间的利益交结,使得皇帝无法知晓官员的贪污行为。
行政和司法制度合一的体制,是不能实现权力的制衡的,它就像一条无形的线将体制内的各级官员网络在一张巨大的网中,纵横利益的交错,彼此之间的利益制约,使得上下都为此借助谋取利益而相互包庇和推卸责任。嘉庆的反贪经验,不是很值得人们深思吗?[em53][em54]
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1楼
蕭振 于 2018-09-07 06:27:35
种种感念可感可歌!
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